文:朱赩

2012年5月7日，工信部發(fā)布《裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》要求，到2015年，裝備制造業(yè)銷售收入要從2010年的約1.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到6萬(wàn)億元以上。

發(fā)展裝備制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵

從規(guī)模和數(shù)據(jù)上看，中國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)成為全球前列的裝備制造業(yè)大國(guó)，但我國(guó)工業(yè)始終處在全球價(jià)值鏈的中低端。對(duì)此，工信部規(guī)劃司發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)姚珺指出：“裝備是整個(gè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我們應(yīng)當(dāng)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。”使中國(guó)裝備制造業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的出路在于大力發(fā)展裝備制造業(yè)。

裝備，是指裝備制造產(chǎn)業(yè)的部分，其有三個(gè)特征：一是技術(shù)上的，二是價(jià)值鏈的，三是產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。

然而，目前我國(guó)裝備制造業(yè)仍存在諸多問題。主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部件受制于人；基礎(chǔ)配套能力發(fā)展滯后，裝備主機(jī)面臨“空殼化”；產(chǎn)品可靠性低，產(chǎn)業(yè)鏈缺位；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后等。

《規(guī)劃》印發(fā)助力裝備高速增長(zhǎng)

為加速培育和發(fā)展裝備制造業(yè)，《規(guī)劃》指出，綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，到2015年，我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺(tái)階。裝備制造業(yè)銷售收入超過(guò)6萬(wàn)億元，在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%，工業(yè)增加值率達(dá)到28%，國(guó)際市場(chǎng)份額大幅度增加。

二、創(chuàng)新能力大幅提升。初步形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的裝備技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比例超過(guò)5%，形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備產(chǎn)品和知名品牌，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的科技領(lǐng)軍人才。

三、基礎(chǔ)配套能力顯著增強(qiáng)。裝備所需的關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力顯著提高，其性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，裝備重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能化率超過(guò)30%。

四、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。形成一批具有國(guó)際影響力的企業(yè)集團(tuán)和一大批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“專、精、特、新”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，建成若干創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的裝備制造集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。

力爭(zhēng)通過(guò)10年的努力，形成完整的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，基本掌握裝備制造業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界先進(jìn)行列。到2020年，裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，將裝備制造業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。